去年的这一天，孟加拉国成为全球新闻，因为该国迎来了通信的新时代。谢赫·哈西娜总理亲自出席了这座巨型建筑——帕德玛多功能大桥 (PMB) 的落成典礼，现场有大量兴奋的旁观者和支持者。这个全长6.1公里的大型项目不仅被视为现任人民联盟政府的一项卓越成就，也被视为孟加拉国发展史上的一个重要里程碑。
但由于资金相关问题，帕德玛大桥的建成之路并不顺利。此外，国内外的各种压力也给政府实现这一项目带来了重大挑战。但这些障碍都被克服了，梦想终于实现了；PMB是利用该国自己的资源建造的，是目前世界上最大的河流渡口之一。
但全世界一直担心，尽管 PMB 等开发项目具有许多社会经济潜力，但它可能会对当地社区产生不利影响。其中最重要的是担心受项目影响的人们预计将面临物质和非物质资产（如房屋、土地、资源、工作、社区、社会和文化网络等）的损失，这可能会引发食品、健康和社会不安全感。因此，在 PMB 实施一年后，我们需要提出以下相关问题：在 PMB 案例中，这些令人担忧的问题是如何解决的？PMB 会随着时间的推移支付其承诺的股息吗？项目建成后，这个特大项目在多大程度上改变或改善了当地人民的生活和民生？
就经济增长和互联互通而言，PMB被称为通过创造城市空间、基础设施发展和加速多种增长渠道来实现政府发展愿景（例如Vison 2041）的战略工具。该国南部地区传统上一直被忽视，当地人民的经济增长仍然缓慢。另一个值得注意的方面是，随着主要物理障碍的消除，PMB 已在达卡和该国西南部之间建立了一条道路连接。
除了大型建筑带来的切实好处外，当地人还重视非货币化的问题，如文化、良好的邻里关系和其他促进包容性的因素。在当地社区中，普遍认为 PMB 为他们赢得了自豪感，这是除了促进互联互通之外的独特身份。
PMB 支持城市化和发展的蔓延，这不仅与公路、铁路或电信有关，而且还为更多公共投资打开了大门。预计达卡至蒙拉港和帕拉港之间的货运量将增加，这最终将减少对吉大港的巨大压力和依赖。
该桥还解决了由于穿越帕德玛河的轮渡能力有限而产生的问题，导致人们不得不等待数小时，特别是在特殊场合（例如开斋节假期）。渡轮服务也很不可靠，因为恶劣天气有时会暂停几天。不安全、超载和不可靠的渡轮服务也导致了事故的频繁发生。现在，乘客通过帕德玛大桥前往西南地区可节省近两到三个小时。
从 PMB 的重新安置和邻近地区收集的数据证实了这样的论点：PMB 是孟加拉国许多大型项目的榜样，因为它是通过包容性参与方式开发的。这可以说是因为当地社区表现出了积极的态度，并通过为这个大型项目提供土地来表达了压倒性的支持。居民对PMB非常积极，因为它是在国家层面（例如，旅游业扩张、快速工业化等）和地方层面（例如，创造新的就业机会）创造机会的重要来源。
然而，现在判断、衡量或评估完全来自 PMB 的股息还为时过早。据进一步透露，虽然PMB提供了一些积极的红利，但它也带来了需要考虑的挑战。例如，一些紧迫的问题直接关系到资源配置和民生保障，这是项目初期面临的艰巨任务。虽然当地人民得到了住房和其他设施作为补偿，但PMB直接影响了他们的生计，特别是那些因搬迁而失去大量耕地的人。由于当地社区发现耕地稀缺，可用耕地一直是 PMB 邻近地区的重要资源。Munshiganj、Shariatpur 也缺乏适当的基础设施（如磨坊、工厂和市场），和马达里普尔，本可以为当地人创造替代收入来源。教育设施是充分发挥 PMB 潜力所必需的，但在马瓦、希布查尔和贾吉拉的营地地区之外，教育设施也很少。
那么，未来如何更好地设计像PMB这样的大型项目的策略来解决这些问题呢？为了确保红利，对人才的投资至关重要。还需要在微观层面考虑一些相关问题（包括投资于无形的人类发展组成部分，特别是健康和教育，以及促进以河流为中心的旅游业和生态旅游以确保生计）；宏观规划（发展适当的交通、支线道路、投资勐拉港以及保护环境）。利用国家自有资金开展 PMB 等大型项目对于孟加拉国来说是一种相对较新的体验。因此，大型项目的后期监测对于通过连接地方和国家层面的计划来在该领域发挥影响力至关重要。由于2023年是大型项目年，
Razia Sultana博士是外交部孟加拉国国际与战略研究所 (BIISS) 的高级研究员。